上海金山区：“每案必评”“每案必检”双试点工作落地

  金山有一条刑案“质检流水线月，上海市金山区查看院案子质量评查小组就类案打开专项评查。

  “确定生意国家机关证件罪，非得找到买证的人吗？就凭生意双方完好的聊天记录，够不行科罪？”前不久，上海市金山区查看院的会议室里，一场“辩论赛”正打得火热。办案查看官和案子质量查看小组环绕董某某假造、生意国家机关证件案的要害依据，各持己见、针锋相对。

  这样的剧烈比武，现在在金山区查看院已成常态。跟着“每案必检”“每案必评”双试点落地，一套“1+4+4+N”查看评查标准体系正式“上岗”——简单说，便是1个总实施方案打底，配上“四大查看”事务的4套查看指引、4套评查指引，再加上N个针对不一样类型案子的专项指引。从办案过程中的“即时纠错”，到结案后的“复盘评定”，一套掩盖刑事案子全流程的“质检流水线”，正悄然守护着司法公正。

  “单靠一份同案犯的指认，能定杨某某的欺诈罪吗？我觉得说服力不行！”在处理李某甲、李某乙等4人跨境电诈案时，办案查看官在审查逮捕环节就提出了疑问——其时指向犯罪嫌疑人杨某某的依据，只要一名同案犯的含糊指认。

  “尽管只要一名同案犯指认，但杨某某自己的供述很清楚，连欺诈窝点的环境细节都告知得分明白白。要是同案犯能说清杨某某的详细特征，这份指认的说服力就会大大增强，还能和其他依据彼此印证。”查看小组的专职查看员韩梅和办案查看官分析道。

  顺着这个思路，办案查看官马上和民警交流，果然有了严重发现：同案犯说到杨某某身上有“花臂”文身。查看官核对杨某某的身体特征后，这个细节完美对上了。“从含糊的‘我知道他’到精准的‘他有花臂’，依据链一会儿就厚实了！”办案查看官过后慨叹，“本来查看不是挑刺，是帮咱们把依据链拧得更紧。”终究，杨某某因涉嫌欺诈罪被批准逮捕，这场“事中纠偏”也成了一次生动的办案教育。

  这样对依据“较真”的场景，在金山区查看院很常见。刑事查看部分专门组建了3个案子质量查看小组，13名主干查看官当起“质检员”，给每起查看官独立处理的案子“挑刺把关”。本年4月，该院还出台了《刑事查看案子质量查看工作指引（试行）》，给不一样的案子量身定制了“质检清单”——从依据用得合法不合法、现实确定准禁绝、案子成果对不对，到量刑合不合理，要害环节一个不落。一起，“自查+查看+核对”的三级查看形式，把“质检”延伸到批捕、申述、庭审乃至结案后的每个环节，保证案子“出厂”前全合格。

  如果说“每案必检”是案子“出厂前”的抽检，那“每案必评”便是归档前的“终末体检”——已办结的案子在归档前，一定要经过案管部分的质量评查。为了把好这终究一关，金山区查看院专门建立了案子质量评查中心，3名资深查看官组成专职评查小组，用上了“硬核配备”：经过上海市查看机关的在线办理体系，比对侦办机关的申述意见书、查看机关的申述书和审判机关的判决书，进行“三书比对”智能评查；还会请上级查看院提级评查，请公民监督员外部监督，让评查更精准高效。

  “办案查看官受理案子20天后才向上级查看院请求指定统辖，可《公民查看院刑事诉讼规矩》分明规则5天内就得报。”姚志强找到办案查看官，对方解说不是故意延迟，而是“搞不清何时算‘发现无统辖权’”。但姚志强敏锐地意识到，这可能不是个例，背面藏着遍及性问题。专项评查随即打开，成果令人吃惊：2023年以来，该院近21.3%的报请指定统辖案子都存在超期问题。“侦办机关资料不全、上下级交流不顺利、对‘发现之日’界定含糊，都是病根。”姚志强分析道。

  在金山区查看院，“案子质检”历来不只针对单个案子，而是要从“处理一个问题”升级到“标准一类案子”，让“质检”开释乘数效应，形满足生命周期的质量闭环。

  ……每周一次的查看讨论会，成了办案人员的“充电时刻”：常见的依据小瑕疵、简单漏掉的要害细节，都被拿出来重复分析，终究变成可直接套用的办案指引。

  “执行最高检一体抓实‘三个办理’要求，咱们从依据审查到程序操作，从个案处理到准则完善，全方面实施‘必检必评’，便是要让司法办案的每个环节都经得起琢磨。”金山区查看院查看长张征的话，点出了这份“较真”的中心——守住司法公正的生命线，容不得半点大意。